中共自贡恐龙博物馆支部委员会 关于巡察整改阶段进展情况的通报
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根据市委统一部署,2019年9月25日至10月25日,市委第四巡查组对自贡恐龙博物馆进行了巡察,2020年4月10日,市委巡察组向自贡恐龙博物馆主要负责人、班子成员、全体职工及部分临聘职工代表反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、认真落实巡察整改主体责任
为做好巡察整改工作,馆领导班子展开了认真自查清理,深刻剖析原因,认真对照反思,2020年4月24日开了巡察整改专题民主生活会,并在会前做了充分的准备:一是拟制支部传达文件;二是上报专题民主生活会方案;三是馆主要负责人向分管领导传达巡察反馈意见、开展班子集体谈心谈话、一起修改班子对照检查材料;四是领导班子成员认真撰写对照检查材料,对照巡察组反馈意见指出的问题,照单全收,主动认领,深入开展党性分析,提出整改措施。市纪委监委驻市文化广电旅游局纪检监察组组长刘冬青同志在此次民主生活会上做了点评:本次巡察整改专题民主生活会,自贡恐龙博物馆领导班子及成员聚焦巡察反馈意见,联系思想、工作做了对照检查,并深入分析原因,提出了整改措施,会议准备充分、目的明确、程序规范,用整风精神认真开展了批评与自我批评,对于整改措施、分析问题、辣味程度等方面,刘冬青同志也提出了中肯的改进意见和希望。根据刘冬青同志对我馆巡察整改工作提出的要求,李健同志在会上也做了表态发言。
成立了以馆党支部书记、馆长李健任组长,支部委员、副馆长朱彬、李飚及另两个中层支委任副组长,各部门负责人为成员的市委巡察反馈意见整改工作领导小组,领导小组召开了三次专题工作推进会,部署推进巡察整改工作。
研究制定了《自贡恐龙博物馆巡察反馈问题整改方案》,并建立实施台账式管理和销号制落实制度,个性问题对号入座,落实到人,立行立改。对共性问题进行分类汇总,逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限。
馆巡察整改领导小组负责对巡察整改相关工作的日常检查监督,分管责任领导对整改推进情况进行经常性地督促、检查,主要责任领导每月召集分管领导及责任部门、责任人,督导巡察整改问题完成及推进情况。对虚假整改、整改不力的也明确要进行全馆通报,对情节严重者,还要依规依纪追究相关责任。
二、巡察反馈问题阶段性整改落实情况
(一)在落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“政治意识淡漠,学懂弄通做实存在差距”的问题。
整改情况:严格执行党支部学习制度。从2020年开始,列出年度党支部学习计划,每月集中学习不少于1次,馆领导班子成员每人每年作重点发言不少于2次,发言材料及时存档。构建集体学习、个人自学、交流研讨、调查研究、学习考勤、学习档案管理等党支部学习体系,加强和规范学习管理,建立党支部学习的长效机制。按照市委宣传部、市委组织部《关于印发〈2020年全市党委(党组)理论学习中心组专题学习安排意见〉的通知》(自委宣发〔2020〕1号)精神及市文广旅局自文广旅党组〔2020〕 15号文件精神,结合我馆实际情况,制定了自恐博党[2020]11号文《中共自贡恐龙博物馆支部委员会2020年党员学习计划》,学习计划明确了学习形式,强化了示范引领,并在加强督促指导,做好资料归档等方面都做了规定,促进支委会发挥政治引领作用。截至目前,已经组织召开7次支委会,就“创先争优”党员评选、创新党小组与“龙宫学堂”学习形式、职代会妇委会换届、市文化广电旅游局党支部抓党建点评意见、帮扶村扶贫工作、传达巡察反馈意见、巡察整改措施与分工及如何贯彻巡察反馈意见等问题进行了集体研究与决议。党支部创新了学习方式,把党小组学习与我馆学习型组织“龙宫学堂”融为一体,组成了六个主题学习小组,已开展小组学习3次。在馆里首次推出了“师带徒”传承项目,就多个专题确定了指导老师和参学人员,建立了学习制度和学习计划,已在6月下旬开始展开活动,目前已经开展5次授课培训。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
2.关于“文旅事业产业竞争力不强”的问题。
整改情况:
一是针对“存在小富即安的思想”的问题。疫情闭馆期间,馆党支部要求各部门组织本部门职工利用企业微信、腾讯QQ等软件,对闭馆期间工作安排、开馆准备举措、弥补疫情收入损失、博物馆如何拓展业务、提升博物馆专业水平等开展远程讨论,并将讨论情况报告办公室,由馆办公室整理汇总,提交馆领导班子;期间,还组织职工参加了多个全国性博物馆讲解及陈列展示线上培训。积极组织“龙宫学堂”各小组开展学习和讨论,提高认识,上半年已完成3次小组讨论。利用“龙宫学堂”平台,组织相关专家开展古生物学、博物馆学等方面业务知识讲座,提高职工业务素质。上半年完成对科教部讲解与科普岗位人员的业务培训6次,近期计划对馆内近年入职员工开展主题为“自贡恐龙化石的发现和研究”“世界著名恐龙公园与恐龙博物馆”的专业培训。加强与国内外同行的交流与合作,目前正在开展与重庆市208地质队关于重庆云阳恐龙化石研究和保护项目合作;与甘肃农业大学古脊椎动物研究所关于甘肃和新疆恐龙化石研究项目的合作。通过广泛讨论和学习培训,努力解决班子和职工中存在的“小富即安”的思想问题,在全馆树立起发展意识和危机意识。加强基础设施建设,目前正在加快推进“2号馆”建设,“2号馆”中央预算投资项目正在全面施工,预计在今年10月完成该项目建设。陈列展示工程建设项目已经完成概念设计方案的征集,即将进入工程建设招投标阶段。6月16日,副馆长李飚组织相关部门人员认真研究一级博物馆运行评估体系,分析了我馆的得分点及失分点,特别就失分较多的地方做了提前布局,提早查漏补缺,提前布局了一级博物馆运行评估准备工作。
二是针对“缺乏有效的激励机制”的问题。6月上旬,馆办公室已完成《自贡恐龙博物馆职工奖励性绩效工资分配方案(试行)》的初步修订,这个方案将为形成有效激励导向提供可行性方案,待职代会、馆长办公会通过后,将于下半年推出。同时,在反复调研的基础上,将委托第三方机构编制我馆编外人员薪酬体系,打破现有编外人员结构层级多、人员进出制度不健全、缺乏激励机制等问题,实现我馆自聘与临聘人员的薪酬并轨;目前,已完成采购工作,预计9月底完成薪酬体系设计,12月底前完成该项工作。7月8日召开了职代会,讨论修改《自贡恐龙博物馆岗位设置常态化管理实施办法》,正在广泛征求职工意见,汇总修改后将再次提交职代会讨论,此项工作将于年内完成。依据《关于加强文物保护利用改革的责任分工方案》(自委办[2020]10号)、自人社函[2020]103号、川人社办发[2020]49号、人社部发[2019]137号等文件精神,为进一步加强科研创新、完善人才激励机制,在科研人员讨论的基础上,参照国内相关博物馆和科研院所的科研项目管理办法,草拟了《自贡恐龙博物馆科研项目管理办法(讨论稿)》,下一步将按程序通过审批后组织实施。对馆里目前的编制、岗位、人员等情况进行了全面的梳理和统计,认真分析了人才队伍建设工作中存在的问题,编制的《自贡恐龙博物馆人才队伍需求报告》已上报上级主管部门和市级相关部门,待审定同意后逐一落实。
三是针对“近亲繁殖严重”的问题。对照《事业单位人事管理回避规定》及中共自贡市委组织部、 自贡人力资源和社会保障局《关于开展事业单位人事管理回避专项清理工作的通知》,对有亲属关系应予回避的情况开展自查,通过认真排查梳理,在岗位安排上,我馆有亲属关系的人员间,不存在直接上下级领导关系;不存在一方担任领导另一方从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务工作;也不存在聘用至双方直接隶属于同一领导从事组织(人事)、纪检监察、审计、财务工作的内设机构正职岗位工作情况。结合薪酬体系设计和劳务派遣用工相关规定,正在通过第三方机构,制定聘用人员招聘的标准、招录程序和评分细则,将于近期完善《自贡恐龙博物馆聘用人员管理办法》。
整改进度:第一项已完成整改并长期坚持;第二、三项正在整改中,预计2020年底完成。
3.关于“‘2号馆’长期闲置”的问题。
整改情况:
正在加快“2号馆”建设。把“2号馆”建设作为今年我馆的核心工作,再次明确了一把手负总责及分管领导、职能部门的职责。5月13日完成了“2号馆”陈列展示概念设计方案的征集评选工作,从10个应征设计方案里面选出6个入围。下一步将在优化整合入围设计方案的基础上,尽快完成深化设计和施工一体化招标并开工建设。“2号馆”的维修改造工程加快推进。6月3日,改建工程施工单位已进场施工。6月11日,我馆相关负责人专程到西南建筑设计院拜访了“2号馆”的主设计师高士策先生,双方就“2号馆”的现状及需要调整的地方深入交换意见。5月,我馆落实了责任部门、责任人,对“2号馆”建设以来与施工单位的财务账目进行重新核对,对未完善的发票进行了清理;6月8日与审计单位、施工单位对接,对存在的分歧意见进行了沟通,之后也进行了多次沟通,达成了初步一致意见。现审计单位正在对争议部分进行进一步核实。
整改进度:正在整改中,预计2020年底完成。
(二)在落实全面从严治党战略部署方面
1.关于“主体责任弱化”的问题。
整改情况:
一是针对“存在简单照抄照搬做法”的问题。馆领导班子5月上旬召开了专题会议研究党风廉政建设工作,重新检视了2020的工作计划、责任分工、监督考核机制等,对走过场、不落实的状况进行了整改。
二是针对“存在应付现象”的问题。进一步强化主要负责人主体责任与领导干部“一岗双责”,贯彻落实自贡市《事业单位党组织落实全面从严治党主体责任清单》《全市各级党组织及班子成员落实全面从严治党主体责任负面清单》;领导干部每半年向馆党支部汇报一次“一岗双责”落实情况,将主体责任和“一岗双责”落实情况纳入民主生活会和全年工作述职。
三是针对“存在‘制度空转’现象”的问题。7月上旬召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题支委会,支委成员再次学习党风廉政建设相关文件精神,提高廉洁意识和防范意识,同时研究和部署支部党风廉政建设和反腐败工作。
四是针对“对‘以案促改’工作重视不够”的问题。5月18日,馆支部召开支委会,专门就党风廉政建设和反腐败工作进行了专题学习,李健馆长领学了党内保密相关内容、习近平总书记坚持和完善中国特色社会主义制度、推进治理体系和治理能力现代化重要讲话及蒲波“赌博敛财”案相关材料,并对蒲波案进行了反思。支委会要求各支委在认真学习的同时,将支委会的学习内容贯彻到中层干部及党小组,要求党员干部要讲政治、守规矩,充分改变我馆的政治生态,形成风清气正的良好氛围。各支委下去分头召开中层干部及党小组会,将支委会的内容贯穿到了每个党小组。
整改进度:已完成整改并长期坚持
2.关于“监督责任虚化”的问题。
整改情况:
一是针对“不重视廉政教育和廉政文化建设”的问题。对党支部进行了改选,充实了力量,再次明确了的纪检监察分工;结合岗位职责,对内设机构的廉政风险点进行了认真分析评估,排查出部门的廉政风险点,按照风险发生频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞、危害损失程度等进行风险排序,划分了高、中、低三个等级。并制定出了《自贡恐龙博物馆内设机构廉政风险点及防控措施表》,要求主要领导、分管领导、部门负责人分别签字认可。
二是针对“日常监督缺失”的问题。正在组织相关部门重新完善财务、票务、采购、固定资产、评估等内控制度,为确保下达的各项目标任务和重点工作能顺利推进,强化对存在重大廉政风险项目的全程参与和监督。已完成对《自贡恐龙博物馆门票管理办法》的修订并开始实施。我馆售检票系统项目已于7月中旬完成并交付试用。
整改进度:第一项已完成整改并长期坚持;第二项正在整改中,预计2020年8月完成。
3.关于“不重视意识形态工作”的问题。
整改情况:
一是针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。将意识形态工作纳入单位党建、年度工作计划,确保支委会每年研究意识形态工作两次以上,加强意识形态会前学习,形成常态化工作机制。明确班子成员在意识形态工作上的责任,将意识形态工作纳入班子民主生活会内容,列入班子成员年度工作及述职;6月18日,馆支部召开支委会,将意识形态工作作为重要议题,会上增加学习了中国共产党党内保密相关内容、习近平同志在十九届四中全会上的讲话、反思蒲波案等三个专题。
二是针对“思想政治不扎实”的问题。馆党支部把职工思想政治建设工作摆在工作首位。近期,以支委会会前学习、党小组学习等形式,先后学习了《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》《坚持和完善中国特色社会主义,推进国家治理体系和治理能力现代化》《抓好用好成渝地区双城经济圈建设战略机遇,奋力推动自贡转型发展、创新发展、跨越发展和高质量发展》《自贡市落实全面从严治党主体责任清单》等文件和材料;6—7月各班子成员分别与职工进行交心谈心。这些学习加沟通流的形式使馆党支部真正成为了全体党员职工政治学习的阵地、思想交流的平台,起到了聚人心、汇群意效果,组工工作进入到深入细致的层面。
整改进度:已完成整改并长期坚持
4.关于“违反中央八项规定精神问题较为突出”的问题。
整改情况:
针对“违规发放福利”的问题。3月初馆办公室通知全馆各部、科、室,职工自2020年起不能再订阅与博物馆业务及自身工作无关的报刊,订阅职工学习报刊流程为:职工个人上报→所在部门按相关要求审核→馆办公室审核→分管领导审核→单位统一订阅,邮寄地址必须是博物馆,阅后报刊统一交博物馆图书资料室,无保存价值报刊由馆里统一作废旧物资处理;经馆领导班子研究,已于2018年取消了“职工(员工)免票额度”(自恐博[2018]8号文),停止执行免票规定。2020年再次对该规定进行了修订(自恐博[2020]3号文)。
5.关于“工程建设、物资采购存在较大廉洁风险”的问题。
整改情况:
一是针对“差别化提供工程量清单”的问题。2016年10月21日我馆确定自贡市第一建筑工程公司、自贡鸿福建筑工程集团有限公司、自贡市永安建筑安装工程有限公司为成交供应商,三个单位都是在我馆曾经有建设工程的单位,因此在实施项目时未聘请第三方单位做工程量预算,由三家中标单位察看现场后进行报价,差别化提供了工程量清单。通过巡察整改,我馆认识到了差别化提供工程量清单做法的错误,随即组织相关业务人员加强对工程招标、政府采购、合同确定等相关政策法规的学习,强化专业知识,加大培训力度,进一步提高对政策的理解能力。严格按规定开展招投标工作。新制定《自贡恐龙博物馆政府采购内控制度(试行)》(自恐博[2020]34号),同时《自贡恐龙博物馆一般采购内控制度》正在修改当中,待分管领导审核提交馆长办公会研究通过后开始执行,以规范工程建设、物资采购等行为,坚决杜绝差别化提供工程量清单等事件发生。
二是针对“违规确定合同下浮比例”的问题。我馆已与自贡市永安建筑安装工程有限公司联系,就2016年违规下浮比例问题多次进行沟通核实,确定该公司应退还违规下浮比例金额为3388.18元,已于2020年7月2日追缴到我馆账户。
6.关于“内控制度缺失,内部管理混乱”的问题。
整改情况:
一是针对“财务报销审核把关失职”的问题。馆相关人员在咨询主管局和其它同类型单位的基础上,进行了认真研讨,重新调整了差旅费报销流程、加(值)班报销流程、工资及津补贴发放流程、五险二金报销流程、库存商品领取流程、其他单位代收(付)款支付流程、税费手续费等归垫费用类支付流程,以及不属于以上类别的一般服务、资产购置、工程费用报销流程,明确了出差、加值班、学习、培训等的审批与报销流程,并按新的流程重新印制了审批及报销单,规范了审批与报销流程,增加了财务科室负责人及会计审签环节,已于2020年7月1日起执行,这些流程已编入修订的《自贡恐龙博物馆内控制度》; 通讯费与保卫科夜班费加班费已于7月1日起改由分管财务的领导签字报销;下一步将结合内控制度修订,进一步清理审批、签字等环节上不规范的情况。2019年6月移动自贡分公司向我馆提供的问题票据,经我馆与移动公司联系,移动公司回复为因移动公司营业员开具发票时工作失误造成,并对涉事营业员作出了相应处罚。当年,我馆对移动公司同类型票据进行了清查,发现2019年2—7月的票据存在同样的问题,我馆立即要求移动公司对所有问题票据进行了更换,并已于2019年10月完成票据更换。
二是针对“财经制度执行不严”的问题。已完成对2011年1月至2013年5月个人应缴纳部分医保的清理,职工个人共应补交44096.31元,目前已完成补交24797.45元,将于2020年9月1日前完成全部补交工作。已完成对2014、2015年无依据发放上一年度党员“创先争优”活动奖励的清理,将于2020年9月1日前完成清退工作。已经对6笔核销处理的资金进行冲回挂账,并已落实相关人员进行分别催收和交涉;下一步,将催收和交涉结果汇总后,提交馆长办公会研究处理意见,再报主管局审批。
三是针对“合同管理责任‘悬空’”的问题。7月初与中国邮政自贡分公司就补签合同及补交租金再次沟通,双方就租金和合同流程进行反复磋商。已初步达成一致意见,下一步经馆办公会议研究后,将与中国邮政自贡分公司完善以上手续,将于8月31号前完成合同签订。
四是针对“公务接待不规范”的问题。由于我馆对中央八项规定、财经制度的严肃性和刚性认识不足,面对实际问题政策性、原则性不强,对财务管理上的问题思想麻痹、掉以轻心,以至于在部分公务接待时出现陪餐人员超标、一次接待安排两次工作餐,有的公务接待无公函、无接待清单、无接待方案的情况。通过此次巡察反馈的相关情况,我馆进行了认真清理,对涉及两次工作餐的相关人员进行了清退工作,共清退违规金额744元;正在联系相关单位补齐相关手续;同时,组织财务人员按照举一反三的要求,对近年来公务接待无公函、无清单、无接待方案情况的进行清理,争取联系相关单位后补公函和清单,完善相关手续。
五是针对“加值班、差旅审批审核管理不严格”的问题。已在4月中旬在全馆重新明确了加值班、出差的审批流程,加值班具体审批及支付流程为:事前填报《职工申请加班、值班审批表》→根据实际加班情况和时间填报《职工加班、值班情况审核表》→月底办公室汇总加班、值班情况统计表→次月初办公室将加班值班情况进行公示→公示无异议后部门填报《职工加班、值班相关补助报销单》→经相关部门分管领导签字、会计审核、财务负责人签字→交分管财务领导签字后转账支付给当事人。出差审批及报销流程为:职工根据工作需要提出申请→经部门负责人和单位负责人批准→回单位后及时向部门负责人和单位负责人报告出差情况→完善出差相关手续→经相关部门分管领导签字、会计审核、财务负责人签字→交分管财务领导签字后转账支付给出差人。自2019年春节后,已未再出现一次性集中审批审核全馆加班和“先出差、后审批”、“出差未审批”的情况。已完成对四起出差既报销公杂费,又报销当地市内交通费的清理工作,应清退共500元,目前已全部完成清退。
六是针对“专项资金使用绩效不高”的问题。应2016年启动实施的“智能仿生恐龙机器人关键技术研究及应用示范项目”,由于省科技厅于2017年3月才批复下达项目任务书,项目课题组只能在项目任务书及详细预算下达后才能进入实质性实施阶段;因此在3月后许多工作才正式启动,项目完成时间因而出现超期。我馆已与电子科技大学课题组进行了沟通,下一步将在9月前按照合同约定,完成成果移交工作。
七是针对“工会经费管理不规范”的问题。5月,重新改选了工会,并组织新一届工会委员集中学习了《工会法实施条例》《四川基层工会经费收支管理实施办法》,对照标准重新研究了慰问、活动组织、经费开支等问题。在完成巡察组反馈2016、2017年无依据发放工会委员补助清理工作的同时,还对2013、2014、2015、2018、2019年发放的工会委员补助进行了清理,2013年—2019年无依据发放工会委员补助应清退15200元,目前已完成清退3200元,将于9月1日前完成全部清退;目前,工会正在着手编制年度工会预算;对以现金形式发放春节奖励和长期向职工发放电影卡问题,新一届工会将深刻汲取教训,严格遵守工会经费使用范围及开支政策,合理用好工会经费,杜绝违规行为。
整改进度:第五项已完成整改;第一、二、三、四、六、七、项正在整改中。其中,第一、二、四项将于2020年底前完成,第三、六、七、项将于2020年9月1日前完成。
(三)在落实新时代党的组织路线方面
1.关于“执行民主集中制不严格”的问题。
整改情况:
一是关于“存在以馆长办公会代替支委会研究有关事项的情况”的问题。加强支部力量,改选了支部,增加支委2名;从2月开始,支委会及馆长办公会都坚持了会前制定并通知会议议程,让大家会前充分酝酿,听取各方面意见,以便统一思想,达成共识,同时制定了《自贡恐龙博物馆馆长办公会会议制度》《自贡恐龙博物馆支委会会议制度》,对所属事项的过会途径给出了明确的规定。
二是关于“主要负责人未坚持末位发言”的问题。2020年初开始,每次讨论重要议定事项时,馆党支部书记李健都是末位发言,特别是重要事情,支部书记李健坚持反复民主投票,最后做总结性发言,明确决策意见。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
2.关于“选人用人不规范不严格”的问题。
整改情况:
一是关于“干部选任程序不严”的问题。已于7月中旬组织馆领导和人事岗位相关人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部纪律处分条例》;2019年底开展的全馆第六轮中层干部竞聘时,对部分问题已经着手整改。如:将临聘人员李毅、大集体人员曾舸调整到了普通员工岗位;职工聘用前充分动议,严格履行选人程序等。
二是关于“选任监督制度落实不严”的问题。我馆已将馆领导分工及分管纪检情况报市纪委监委驻市文化广播电视和旅游局纪检监察组,以强化上级纪检部门对我单位的介入监督。
三是关于“干部基础工作不扎实”的问题。已指定专人负责相关会议记录:支委会由馆办公室副主任黄飞负责记录、馆长办公会由办公室主任徐娟负责记录、中层干部会由馆办公室副主任黄帮负责记录,职工大会、党员大会等由人事干部陈晓荻与档案管理员朱莎负责记录,并要求所有记录要规范;加强干部基础工作,已经落实专门人事档案室,目前已完成人事档案室装修,将于近期投入使用。对照人事档案审核认定表,对干部人事档案重新清理并补齐缺件,7月6日已送市文化广电旅游局统一数字化处理。同时规范了单位人事档案借阅制度,对接触人事档案做了硬性规定:必须经部门负责人和分管领导同意后,方可请人事档案管理人员查阅或复印相关内容,本人不得接触自己的人事档案。下一步,将定期组织人事干部参加人事干部培训,提高人事干部的责任心和专业水平。
四是关于“劳动争议隐患突出”的问题。完善了编外人员的日常排班和考勤制度,初步制定《自贡恐龙博物馆聘用制员工管理办法》,在排班值班及确保编外职工的法定休息时间,馆办公室人事岗位加强检查监督,对不合理的加班排班及时进行纠正;逐步改变用工形式,减少单位用工风险,正在通过政府采购将单位接近1/3的临聘人员采用劳务派遣的形式购买劳动力。下一步将逐步扩大劳务派遣的范围,或者考虑通过直接购买物业服务的形式保障单位正常用工;馆办公室人事岗位调整了编外人员的用工制度,已经通过审批将标准工时改为了综合计算工时工作制;调整了编外人员的工资结构,将工资结构调整为以岗位工资为基础,量化考核和加班补贴为补充的新工资结构,避免了因加班费过多造成的隐患。
整改进度:第一、二、三项已完成整改并长期坚持;第四项正在整改中,将于2020年年底前完成。
3.关于“党组织政治功能、组织力和吸引力不强”的问题。
整改情况:
一是关于“政治功能不突出”的问题。馆党支部重新完善支部工作年度计划,在学习内容、学习形式上做了新的调整,强调了加强党员学习的重要性,创新了党支部组织生活形式,同时在主要领导讲党课方面将做硬性规定,进一步加强了支部的政治功能。2019年馆领导班子成员参加市里相关部门及主管局组织的听党课活动四次;在馆党员大会上,馆主要领导讲党课两次,两位副馆长讲党课各一次。2020年,副馆长朱彬讲党课一次。为推进巡察整改工作,馆班子除多次召开通报、工作布置、整改推进情况工作会外,面对部分职工对个别整改工作有思想情绪的状况,馆长及班子成员将全馆职工分三组进行了集体谈话,与职工们做深入细致的思想政治工作与情感沟通,让他们进一步了解党纪党规,以及我馆巡察整改措施与进展情况,听取职工意见和建议,疏解少数职工情绪,统一思想认识,从而让职工们理解了此次巡察整改工作的重要性和必要性,使各项整改工作得以顺利推进。
二是关于“组织力下降”的问题。为进一步加强馆支委会的建设,年初建立了支委会工作群,坚持每次支委会议题会前群内通知;同时,还加强了智慧党建建设,坚持每次支部工作及会议及时上传到盐都先锋APP。为做好抓班子带队伍工作,增强全馆干部职工的凝聚力,2019年馆党支部借“五四”青年节组织全馆中青年职工到吴玉章故居开展了“青春心向党,建功新时代”户外拓展培训暨主题党日活动;2020年7月初,为庆祝建党99周年,馆党支部组织全馆党员到全国爱国主义教育示范基地宜宾赵一曼纪念馆,开展了“走中国道路,谈初心、话使命、讲担当、促发展”宣传教育活动,全体党员在赵一曼纪念馆烈士塑像前重温入党誓词,叩问入党初心。
三是关于“吸引力不够”的问题。通过馆党支部的努力,党员先锋模范的吸引力在增强,馆支部委员会已完成4名写了入党申请书的职工登记造册上报工作,已确定将2名同志列为入党积极份子,将于近期找本人谈话,并进入下一步发展党员的程序。
整改进度:已完成整改并长期坚持。
(四)在落实巡视、检查整改方面
关于“违规发放公务交通补贴整改不到位”的问题。
整改情况:
已于2020年7月10日完成了所有应清退人员资金的清退工作,共清退156477元。
整改进度:已完成整改。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)把政治建设放在首位,持续推进巡察整改。以党的政治建设为统领,推进我馆高质量改革发展,增强政治意识、大局意识,攻坚克难,完善服务供给;强力正风肃纪,让规矩立起来,压实“两个责任”,加强纪律教育,加强日常监督,化解重点领域廉洁风险;提升组织力,建强领导班子和党员干部队伍,认真执行民主集中制,营造干事创业氛围;巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以巡察整改的实际成效诠释对党的忠诚。
(二)巩固集中整治成果,确保整改取得实效。进一步加强对巡察整改成果的运用,以整改推动制度机制的建立和完善,确保问题清零见底、长效机制建立、政治生态改善,结合此次整改建立完善的制度:《自贡恐龙博物馆“龙宫学堂”学习制度》、《自贡恐龙博物馆职工奖励性绩效工资分配方案(试行)》、《门票减免的管理办法(试行)》、《自贡恐龙博物馆验票口管理办法(试行)》、《自贡恐龙博物馆固定资产管理办法》、《自贡恐龙博物馆科研项目管理办法》、《自贡恐龙博物馆项目成果奖励办法》、《自贡恐龙博物馆旅游服务公司“三重一大”决策制度》、《自贡恐龙博物馆馆长办公会制度》、《中共自贡恐龙博物馆支部委员会支委会议制度》、《自贡恐龙博物馆聘用人员管理办法》,狠抓制度执行落实,重点明确责任主体,加大责任落实力度。坚持长期不懈抓好整改、力度不减落实整改。对于已整改完毕的问题,举一反三、总结经验,防止问题反弹回潮;对于需要一段时间整改的问题,建立台账,逐项督办,逐个销号;对于需要长期整改的问题,明确责任部门和责任人,建立制度、加强督查,确保取得实效。使整改成果成为加强党的建设、推动改革发展的重要动力。
(三)切实建立长效机制,推动博物馆事业加速发展。以整改为契机,以问题为导向,在整改的落实和执行上下功夫,确保整改落实落地,并形成长效机制。同时,把抓整改和抓党建结合起来,严格落实市委《“三重一大”事项集体决策制度实施意见》,建立完善馆长办公会、支委会、“三重一大”决策制度;科学决策、民主决策、依法决策。坚持谈心谈话制度,加强经常性沟通,大事讲原则、小事讲风格,增进领导班子团结,合作共事。认真执行事业单位进人规定,严格标准、程序和纪律;积极稳妥推进事业单位分类制度改革,理顺科研、人事、分配、奖励、用工等关系,切实解决“人心不齐、责任心不强、个人主义现象严重”等问题,调动和保护好干部职工的积极性、创造性。落实好“三会一课”等制度,强化政治功能;突出思想建设重点,通过学习教育、主题党日活动、单位文化活动等,提升干部职工的团队意识、责任意识、担当意识、服务意识,建设一支“执行力强、作风扎实、充满活力”的干部职工队伍。标本兼治,绵绵发力,久久为功,确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力,为我馆建设“世界上最好的恐龙博物馆”提供坚实的组织保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0813-5802095;邮政信箱自贡市大安区燊海井路四段268号;电子邮件zgklbwg@163.com。